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史宏云委员:建议试点推行“体育保险进校园”

 
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 2018-01-27 07:37:38 来源: 山西经济日报(太原)

校园体育伤害是社会关注的焦点问题之一,如何有效应对,是社会、学校及家长迫切希望解决的问题。2015年出台的《山西省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》中指出,“试点建立校园体育保险制度,通过体育彩票公益金、学校集体缴费、学生个人缴费等多方筹资,探索设立校园体育运动保险基金,逐步实现在校学生体育运动保险全省统保”,这为我省校园体育保险的发展提供了基本政策保障,也为试点的开展提供了契机。
  为了更好地应对校园体育风险,提出以下建议:
  1.选择义务教育阶段学校试点推行校园体育保险。“体育保险进校园”需要政府财政的支持,以政府购买服务的方式,试点推行校园体育保险。本着“先行先试”的原则,选择太原、长治、运城等经济发展水平靠前的地市试行。
  2.抽取部分彩票公益金作为校园体育保险经费来源。根据山西省财政厅《彩票公益金管理办法》规定,彩票公益金的适用以“当年筹集,隔年使用”为原则,主要用于民政系统、体育系统和财政厅统筹。山西省义务教育阶段学生约为340万人,按照每生25元的投保费率标准,需要从彩票公益金结余中抽取0.8亿作为校园体育保险经费来源。
  3.依据不同阶段校园体育风险水平制定不同保险方案。根据校园体育风险水平,将义务教育划分为小学低年级阶段(1-4年级)、小学高年级阶段(5-6年级)和初中阶段(7-9年级)。小学低年级阶段校园体育以身体基本活动为主,风险性较小,且伤害事故原因多为教师过失与学校管理失当,其保险方案为在校方责任险基础上,探索更专业责任保险;小学高年级阶段校园体育开始注重技能学习,风险性增大,意外伤害成分增多,其保险方案以校方责任险为主、意外伤害保险为辅;初中阶段校园体育多样化,风险性最大,其保险方案为责任险与意外伤害保险并重,特别是要注重开发针对不同体育项目的意外伤害保险产品。
  4.简化责任认定程序以提高保险赔偿效率。改变以往校园体育伤害事故中繁杂的责任认定程序,以伤害事故的发生为事实依据,将学生体育课与课外体育活动全面纳入保障范围。当发生伤害事故时,先由保险进行赔偿,用于对受害学生的救助。对于涉及伤残鉴定的事故,根据保监会发布《人身保险伤残评定标准》,做出准确鉴定。在保险赔付中,将与伤害事故直接与间接等符合赔偿规定的损失均列入赔偿范围,提高赔偿力度,减少赔偿纠纷的再次发生。
 

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