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保监会修订发布史上最严保险公司股权管理办法 

金羊网讯 记者程行欢报道：充足的现金流和朝阳的行业前景，吸引了无数资本为保险牌照竞折腰。然而，并非所有的公司都是认真做企业。个别激进公司存在着诸多问题，如股权结构复杂、实际控制人凌驾于公司治理之上、资本不实，挪用保险资金自我注资、违规代持、超比例持股，把保险公司异化为融资平台。今日，保监会公布了修订的《保险公司股权管理办法》（以下简称《办法》），严苛的监管条件让打着各种小九九的各路资本望而却步。 

《办法》共9章94条，主要包括3个方面的规则体系。一是投资入股保险公司之前的规则，包括对股东资质、股权取得方式、入股资金的具体要求。二是成为保险公司股东之后的规则，包括股东行为规范、保险公司股权事务管理规则。三是股权监督管理规则，包括对股权监管的重点、措施以及违规问责机制。建立事前披露、事中追查、事后问责的全链条审查问责机制。通过股权预披露、公开质询等公众监督手段，股东承诺及声明等自我约束手段，章程特殊条款等公司治理手段，全面加强股权审查。同时加大对违规股东的查处，视情节采取责令改正、限制股东权利、责令转让所持股权、撤销行政许可等监管措施。 

保监会表示，《办法》针对财务类、战略类、控制类股东，分别设立严格的约束标准，设定市场准入负面清单，进一步提高准入门槛，规范投资入股行为。增加投资人专业能力的要求，明确入股保险公司的数量限制和限售期，确保保险业姓保，防止将保险公司作为融资平台。 

在强化股权结构监管上，根据股东的持股比例和对保险公司经营管理的影响，将保险公司股东划分为财务Ⅰ类、财务Ⅱ类、战略类、控制类四个类型，并将单一股东持股比例上限由51％降为三分之一，在风险隔离、关联交易、信息披露等方面，对股东提出明确要求，有效发挥制衡作用，切实防范大股东滥用权利、进行不当利益输送等问题。 

在加强资本真实性监管上，保监会表示将明确投资入股保险公司需使用来源合法的自有资金，投资人不得通过设立持股机构、转让股权预期收益权等方式变相规避自有资金监管规定，并以负面清单的方式，明确了不得入股的资金类型，着力解决资本不实、虚假出资等问题。